Содержание
После Февральской революции 25 марта 1917 г. была созвана I Общегородская Петроградская страховая конференция для обсуждения актуальных проблем соцстраха. Представитель большевиков А.Н. Винокуров заявил на ней о том, что «никаких технических затруднений» для немедленного распространения страхования на все виды наемного труда нет» [5, с. 45]. Завоевание большевиками политической власти привело к попытке реализации рабочей страховой программы на практике. 30 октября 1917 г. Народным комиссаром труда А.Г. Шляпниковым было опубликовано «Правительственное сообщение о социальном страховании», объявившее, что новое правительство «немедленно приступает к изданию декретов о полном социальном страховании на основе рабочих страховых лозунгов» [5, с. 67]. Эти декреты должны были заложить основы новой системы соцстраха. Однако вскоре на основании положения «О социальном обеспечении трудящихся» от 31 октября 1918 г. социальное страхование было заменено системой социального обеспечения, а наиболее серьезный удар был нанесен по самоуправлению страховых организаций. Как пишет С.М. Шварц: «Приостановка в развитии законодательства о социальном страховании объясняется отнюдь не отказом от социально-политического максимализма, а – колебаниями, которые возникли в официальных кругах относительно самых основ страховой программы» [5, с. 152]. «Процесс разрушения социального страхования, построенного на началах социальной автономии, дошел до своего логического конца. Авторитарная идея победила по всей линии… И когда с переходом к нэпу вопрос о социальном страховании встал вновь, строить его пришлось почти на пустом месте» [5, с. 184]. По мнению Б.Г. Данского, «советские страховые декреты, подобно другим декретам, изданным немедленно после Октябрьской революции, оставляли желать многого в отношении их практической осуществимости. Они имели в значительной мере декларативный и часто агитационный характер» [1, с. 64]. Вместе с тем, если мы будем рассматривать развитие советского соцстраха ретроспективно и расширим хронологические границы вплоть до 70-х гг. ХХ в., то у нас появится возможность более объективных оценок. Тогда станет очевидным, что разработанная большевиками страховая программа растянулась в своем воплощении более чем на 60 лет. Лишь в 1956 г. появилось пенсионное обеспечение по старости, охватывающее основную массу граждан СССР, а в 1964 г. был принят закон СССР «О пенсиях и пособиях членам колхозов», предусматривавший пенсии по старости для мужчин с 65 лет и женщин с 60 лет (в 1968 г. установлен 60 и 55-летний возраст выхода на пенсию). В 1970 г. на крестьянство было также распространено социальное страхование по временной нетрудоспособности, по рождению ребенка, дополнительным видам пособий. Таким образом, крестьяне получили доступ к соцстраху в результате длительной, более чем 60-летней эволюции социальной политики советской власти. Конкретно-историческая обстановка опровергла многие декларации пришедшей к политической власти партии большевиков. Идеи страховой программы не были воплощены в реальной социальной практике – ни по полному охвату всех работников, ни по полному возмещению утраченного ими заработка. Но, несмотря на это, социальное страхование периода советской власти сыграло значительную роль в повышении жизненного уровня населения.
Список литературы
- Данский, Б.Г. Социальное страхование раньше и теперь / Б.Г. Данский. – М.: Вопросы труда, 1926. – 159 с.
- Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 1898–1953. – 7-е изд. Ч. I. 1898–1925. – М.: Госполитиздат, 1953. – 952 с.
- Конференции РСДРП 1912 года. Документы и материалы. – М., 2008.
- Протасов, А.Д. Об участии В.И. Ленина в дореволюционном рабочем страховом движении: дискуссия на страницах журнала «Вопросы страхования» в 1924 г. / А.Д. Протасов // Теория и практика общественного развития. – 2015. – № 12. – С. 274–276.
- Шварц, С.М.Социальное страхование в России в 1917–1919 годах / С.М. Шварц. – New York: Columbia University, Russian Institute, 1968. – 202 с.
УДК 908
Российские революции ХХ века: дискуссионные аспекты роли и значения их в современной научно-общественной мысли
Павлов Виктор Сергеевич
Доктор исторических наук, профессор кафедры новой и новейшей истории, Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачесвкого (603005, Российская Федерация, г. Нижний Новгород, ул. Ульянова, д.2. Тел.:8-831-462-32-48). E-mail: larisa65pavlova@mail.ru
Статья рассматривает противоречивые оценки роли и задач российских революций – Великой российской революции и демократической революции рубежа 1980–1990 гг. – в научной и общественно-политической среде. Основное внимание уделяется «круглым столам» и государственной программатике в исследовании революции 1917 года.
Ключевые слова: Февральская буржуазно-демократическая революция 1917 г., Великая Октябрьская социалистическая революция 1917 г., Великая российская революция, Демократическая революция рубежа 1980–1990-х гг.
THE RUSSIAN REVOLUTIONS OF THE 20th CENTURY: DISCUSSION ASPECTS OF THE ROLE AND THEIR IMPORTANCE IN THE MODERN SCIENTIFIC AND SOCIAL THOUGHT
Pavlov Victor Sergeevich
Doctor of Historical Sciences, Professor of Early Modern and Modern History Department, Lobachevsky Nizhny Novgorod State University, Nizhny Novgorod, Uljanova Street, 2.
The article deals with conflicting assessments of the role and tasks of the Russian revolutions – The Great Russian revolution and the Democratic Revolution of the late 1980 – early 1990 in scientific and social and political environment. The increased focus is put on «round tables» and the state programme in the study of revolutions of 1917.
Key words: February bourgeois-democratic revolution of 1917, Great October Socialist Revolution of 1917, The Great Russian revolution, Democratic Revolution of the late 1980s and early 1990s.
С приближением 100-летнего юбилея Великой российской революции, а также 25-летия событий в России 1991 г. (а они некоторыми исследователями определяются как демократическая революция) усилился интерес к политическим, социальным, экономическим, духовным ценностям, которые были реализованы этими революциями.
Начиная с конца 1990-х годов, особенно после ухода Б.Н. Ельцина с поста Президента России, при котором, по определению д.э.н. С.А. Кимельмана, «говорящие и пишущие под диктовку головы» [9] предавали анафеме все советские достижения и ценности, наступает период осмысления и анализа как достижений, так и потерь, которые понесла Россия в ходе этих революций. На государственном и региональном уровнях создаются комиссии, партийные и общественные организации, проводятся «круглые столы» по проблемам этих революций, в первую очередь, дискуссионным.
Начало первого этапа было связано с приближающимся 80-летием революций 1917 г. и событиями в России 1991 г., ликвидацией СССР в результате государственного переворота, осуществленного Б. Ельциным. Сравнительные оценки этих процессов начались не только в отечественной, но и зарубежной исследовательской литературе. Известный американский русист профессор Эдвард Эктон в статье «Новый взгляд на русскую историю» отмечал: «Распад СССР оказал влияние на весь мир, но его воздействие, конечно, проявилось прежде всего в странах бывшего СССР и самой России. Здесь это привело к яростному отрицанию всего советского – символики, памятников, номенклатуры, романов, фильмов, учебников. Дух отрицания привел …к сильнейшему идеологическому крену вправо, скачку через социал-демократические ценности к ценностям капиталистическим» [13, с. 70]. И далеко не к современному капитализму с его социально-рыночной экономикой, а к первоначальному, дикому капитализму, с олигархатом, крайним индивидуализмом, немыслимой коррупцией и социальной дифференциацией. В ельцинской России, по мнению профессора Х. Рэгсдейла, «в хаосе и сумятице, в условиях шока и боли …действует рудиментарный, хищный и в какой-то степени примитивный протокапитализм» [5, с. 196].